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開發(fā)區(qū)是指由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準在城市規(guī)劃區(qū)內設立的經濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)等實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)區(qū)。個人有錢不能開。組織有錢不能開。政府沒通過也不能私自開。必須經過國家批準才可以開。需要經過國務院和省、自治區(qū)